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創(chuàng)新醫(yī)院管理制度

時(shí)間: 新華 規(guī)章制度

在制定制度時(shí),需要強(qiáng)調(diào)公正和公平原則,確保制度的執(zhí)行不受個(gè)人主觀因素的影響。好的創(chuàng)新醫(yī)院管理制度要怎么寫?小編給大家?guī)韯?chuàng)新醫(yī)院管理制度,供大家參考。

創(chuàng)新醫(yī)院管理制度篇1

1、醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)行歸口(即后勤、設(shè)備科、圖書室)管理,分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人的管理責(zé)任制(貴重儀器、設(shè)備要指定專人管理,制定操作規(guī)程,建立技術(shù)檔案和維護(hù)保養(yǎng)、交接以及使用情況報(bào)告制度)。

2、固定資產(chǎn)實(shí)行三級(jí)賬卡制,財(cái)務(wù)處設(shè)置固定資產(chǎn)總賬,后勤、設(shè)備、圖書的財(cái)產(chǎn)物資會(huì)計(jì)分門別類地設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬,使用科室兼職人員建卡片賬(臺(tái)賬)(固定資產(chǎn)總賬科目的登記內(nèi)容及方向,要與明細(xì)科目的登記內(nèi)容、記賬方向完全一致)。各科密切配合,定期或不定期清點(diǎn)實(shí)物,核對(duì)賬目,要求賬物相符,防止物資積壓、損壞、變質(zhì)、被盜等情況的發(fā)生,積極指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)人員管好、用好固定資產(chǎn)。

3、固定資產(chǎn)的范圍,主要指建筑物和使用年限在一年以上、單項(xiàng)價(jià)值在規(guī)定起點(diǎn)以上的設(shè)備裝具、醫(yī)療器械儀器設(shè)備。具體標(biāo)準(zhǔn):通用設(shè)備單價(jià)在500元以上,業(yè)務(wù)技術(shù)專用設(shè)備單價(jià)在800元以上,耐用時(shí)間在一年以上;單價(jià)在20元以上,耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資設(shè)備也屬固定資產(chǎn)范圍,應(yīng)按固定資產(chǎn)管理。

4、固定資產(chǎn)的分類歸口管理

①房屋、建筑物及其各種附屬設(shè)施,各種車輛、機(jī)電設(shè)備、鍋爐、水暖、電器、家具、被服及有關(guān)設(shè)備等,歸后勤管理。

②醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、電子儀器、電腦、錄相設(shè)備及有關(guān)醫(yī)療、教學(xué)、科研、專用設(shè)備等,歸設(shè)備科管理。

③圖書雜志及重要文獻(xiàn)資料,歸圖書室管理。

5、管理科室對(duì)各種固定資產(chǎn)要切實(shí)加強(qiáng)管理,記好明細(xì)賬,嚴(yán)格執(zhí)行采購、驗(yàn)收、出入庫、調(diào)撥、變價(jià)、報(bào)損、報(bào)廢等手續(xù)。對(duì)調(diào)入、捐贈(zèng)或加工自制設(shè)備,亦應(yīng)及時(shí)辦理編號(hào)建賬、入庫、分配等有關(guān)手續(xù),并根據(jù)憑證或合理作價(jià),載入固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)分類賬內(nèi)。

6、各科增設(shè)家具、設(shè)備、儀器時(shí),均需事先按規(guī)定(或計(jì)劃)作出計(jì)劃,經(jīng)過審批手續(xù)方可購置與供應(yīng)。如新增設(shè)備、家具價(jià)值在200元以上,科室須報(bào)后勤、設(shè)備科,并經(jīng)院長辦公會(huì)研究同意后,方可購置與供應(yīng)。

7、凡屬固定資產(chǎn)管理的物資,須無償調(diào)撥或折舊作價(jià)處理和報(bào)廢時(shí),均須報(bào)經(jīng)院長審批,并以此據(jù)作賬務(wù)處理。

8、各科領(lǐng)用的各種固定資產(chǎn),不準(zhǔn)隨意變動(dòng),如確因工作需要,在科室之間進(jìn)行調(diào)配時(shí),須經(jīng)有關(guān)管理部門辦理過戶手續(xù)。對(duì)各科室某些不再使用或有多余的固定資產(chǎn),管理部門應(yīng)予調(diào)出,以防止物資財(cái)產(chǎn)積壓和浪費(fèi)。

9、管理部門每年對(duì)固定資產(chǎn)全面清查,核對(duì)一次,發(fā)現(xiàn)余缺應(yīng)及時(shí)作出記錄,查明原因,提出處理意見,按報(bào)批手續(xù)報(bào)院長批準(zhǔn)后進(jìn)行賬面調(diào)整。需追究責(zé)任者,按有關(guān)制度規(guī)定處理。

10、建立固定資產(chǎn)管理檔案,房屋及建筑物的地質(zhì)資料,設(shè)計(jì)、施工及竣工圖紙,電器、水暖安裝路線等有關(guān)材料,應(yīng)歸檔保存,大型、貴重精密儀器等參照《儀器設(shè)備檔案資料管理制度》執(zhí)行。

11、固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)納入科室工作的重要范疇,做到合理使用,管理完善,因玩忽職守或違反規(guī)定造成財(cái)產(chǎn)損失者,當(dāng)事人或科室必須立即寫出書面報(bào)告,述明原因,根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定加以處理,對(duì)隱情不報(bào)者應(yīng)嚴(yán)加處罰。

創(chuàng)新醫(yī)院管理制度篇2

為了進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國家醫(yī)療服務(wù)管理政策、規(guī)范醫(yī)療價(jià)格收費(fèi)、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)管理,特制定本制度。

一、醫(yī)院物價(jià)管理小組負(fù)責(zé)醫(yī)院物價(jià)管理,工作管理小組成員為所在科室物價(jià)員。加強(qiáng)內(nèi)部約束機(jī)制,物價(jià)管理人員各盡其職,層層把關(guān),保障醫(yī)院物價(jià)管理工作順利進(jìn)行。

二、認(rèn)真遵守《中華人民共和國價(jià)格法》,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院各項(xiàng)物價(jià)管理規(guī)定,并接受上級(jí)物價(jià)主管部門對(duì)我院物價(jià)工作的監(jiān)督檢查。

三、本院藥品價(jià)格、醫(yī)用耗材及醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照以下文件規(guī)定。各科室必須認(rèn)真執(zhí)行,不得自立收費(fèi)項(xiàng)目、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得多、漏收費(fèi)。

1、藥品、醫(yī)用耗材執(zhí)行招標(biāo)采購。

2、根據(jù)《___市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)藥品、醫(yī)用耗材采購供應(yīng)管理辦法試行》文件規(guī)定,本院《藥品目錄》中的社區(qū)用藥品種按零差率銷售。

3、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)按照___市物價(jià)局、衛(wèi)生局規(guī)定的相關(guān)醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4、參加___市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的患者就醫(yī),符合報(bào)銷的按照___市醫(yī)療保險(xiǎn)處的有關(guān)政策、規(guī)定執(zhí)行。

四、凡患者需用的___市衛(wèi)生局、物價(jià)局規(guī)定不允許醫(yī)院收費(fèi)的醫(yī)療耗材、器械等,各科室不得自行銷售上述物品,不得為其他單位代銷商品。

五、我院收費(fèi)工作由財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé),各科室不得以任何理由向患者收取費(fèi)用。

六、加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)價(jià)格管理系統(tǒng)的維護(hù),按照物價(jià)主管部門的相關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整價(jià)格。

七、設(shè)置醫(yī)藥價(jià)格滾動(dòng)屏、基本醫(yī)療項(xiàng)目價(jià)格表,標(biāo)價(jià)內(nèi)容準(zhǔn)確、規(guī)范。為患者出示醫(yī)藥價(jià)費(fèi)消費(fèi)清單,對(duì)患者有關(guān)物價(jià)的咨詢耐心解釋。

八、建立投訴接待制,公布物價(jià)員姓名、咨詢與投訴電話,設(shè)置物價(jià)投訴箱,對(duì)患者投訴認(rèn)真處理,及時(shí)回復(fù)并保存好投訴記錄。

創(chuàng)新醫(yī)院管理制度篇3

一、堅(jiān)守工作崗位,做好本職工作;

二、搞好水房、電房管理,加強(qiáng)安全防范措施,杜絕事故發(fā)生,保證各部門水、電的供給;

三、維修人員要定期下病房和門診,對(duì)水、電進(jìn)行維修,保證醫(yī)院各部門電通水通,不漏水漏電;

四、加強(qiáng)對(duì)水、電材料管理,建立維修派工單和領(lǐng)取材料單制度,做好統(tǒng)計(jì)工作;

五、夜間值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé),堅(jiān)守崗位,做到隨叫隨到,做好值班記錄和交接班工作;

六、大力宣傳節(jié)約用水、用電,節(jié)約原材料,修舊利廢,更好的.為醫(yī)療服務(wù)。

創(chuàng)新醫(yī)院管理制度篇4

總則

為維護(hù)某某全體利益,形成有章可循的薪資福利管理制度,保證中心的穩(wěn)定與健康發(fā)展,特制定本制度。

一、本制度適用于中心的所有人員,包括:中心運(yùn)營總監(jiān)、業(yè)務(wù)主管、口腔醫(yī)生、咨詢、護(hù)士、后勤、保潔員、市場人員等等。

二、中心運(yùn)營總監(jiān)實(shí)行聘任制,聘任期限以公司考核為主。

三、前期中心業(yè)務(wù)主管以保底工資為主。后期底薪加提成。

四、其他口腔中心人員薪酬由以下幾部分構(gòu)成:

1、基本月薪;

2、績效月薪;

3、獎(jiǎng)勵(lì)月薪;

4、法定福利和保險(xiǎn);

5、培訓(xùn)、考核優(yōu)秀者獎(jiǎng)勵(lì)。

薪酬管理辦法

五、基本月工資:

1、以每個(gè)月10號(hào)發(fā)放,按時(shí)核發(fā);

2、月基本工資的初始核定以個(gè)人學(xué)歷、職稱、工作能力、勞動(dòng)力市場價(jià)格、整形醫(yī)院人力資源政策為基礎(chǔ);

3、新聘(或新晉升)人員的基本工資按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定;

、特殊情況、特別人員可匯報(bào)公司主管再進(jìn)行彈性調(diào)整。

六、績效月薪:

1、在每月結(jié)束后,根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行核定,在次月十號(hào)一次性核發(fā);

2、任職不滿一個(gè)月者按實(shí)際天數(shù)進(jìn)行核定。

七、考試獎(jiǎng)金:每月進(jìn)行一次口腔業(yè)務(wù)與營銷服務(wù)考試。按末位淘汰制度實(shí)行,連續(xù)三次考試不及格者解聘,第一名或優(yōu)秀者可以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)部分現(xiàn)金。

八、口腔中心人員凡發(fā)生以下情況者,均考慮停發(fā)、緩發(fā)或減發(fā)工資:

1、違反口腔中心政策、規(guī)定嚴(yán)重者;

2、辭職或辭退者;

3、以往工作中未發(fā)現(xiàn)問題,但對(duì)當(dāng)前中心業(yè)績帶來不利影響者;

4、透露中心業(yè)績者、相互透露討論各自工資待遇者;

5、工資發(fā)放、停發(fā)的決定權(quán)在口腔運(yùn)營總監(jiān)處;

九、口腔中心的所有人員不享受雙休日,國家法定假期等。福利保險(xiǎn)

十、上班滿一年人員依法享受國家規(guī)定的福利和保險(xiǎn),其享受內(nèi)容和享受標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定處理。

十一、上班滿一年人員可享受特別福利保險(xiǎn),但中心若發(fā)生經(jīng)濟(jì)效益滑坡或其他重大事件,可停止支付。

十二、福利保險(xiǎn)中心負(fù)責(zé)60%。個(gè)人負(fù)責(zé)40%。

十三、國內(nèi)進(jìn)修學(xué)習(xí):

1、口腔中心醫(yī)生任職滿一年者,考核結(jié)果良好者,可以到公司指定的學(xué)習(xí)地進(jìn)行學(xué)習(xí)。費(fèi)用中心負(fù)責(zé)。

2、中心員工績效考核優(yōu)秀者,運(yùn)營總監(jiān)可以匯報(bào)公司給予到總部參觀學(xué)習(xí)、旅游。費(fèi)用由中心負(fù)責(zé)。

附則

十四、本規(guī)定未盡事項(xiàng),另行規(guī)定或參見其他規(guī)定的相應(yīng)條款。

十五、本規(guī)定的解釋權(quán)在中心人力資源部。

十六、醫(yī)院上班時(shí)間暫定為早上8:00--11:30。下午1:30--6:00.每星期天休息,醫(yī)護(hù)可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)休。

創(chuàng)新醫(yī)院管理制度篇5

一、口腔診療區(qū)域和口腔診療器械清洗、消毒區(qū)域應(yīng)分開設(shè)置。使用的口腔診療器械必須符合以下要求:

1、進(jìn)入病人口腔內(nèi)的所有診療器械,必須達(dá)到“一人一用一清洗一消毒或者滅菌”的要求。

2、凡接觸病人傷口、血液、破損粘膜或者進(jìn)入人體無菌組織的各類口腔診療器械,包括手機(jī)、車針、根管治療器械、拔牙器械、手術(shù)治療器械、牙周治療器械、敷料等,使用前必須達(dá)到滅菌。

3、接觸病人完整粘膜、皮膚的口腔診療器械,包括口鏡、探針、牙科鑷子等口腔檢查器械、各類用于輔助治療的物理測量儀器、印模托盤、漱口杯等,使用前必須達(dá)到消毒。

4、凡接觸病人體液、血液的修復(fù)、正畸模型等物品,送技工室操作前必須消毒。

5、牙科手機(jī)及其它耐濕熱需要滅菌的口腔診療器械,采用壓力蒸汽滅菌的方法進(jìn)行滅菌。

二、醫(yī)護(hù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防的原則,進(jìn)行口腔診療操作時(shí),必須戴口罩、帽子,可能出現(xiàn)病人血液、體液噴濺時(shí),應(yīng)戴護(hù)目鏡或防護(hù)面罩,每次操作前及操作后必須嚴(yán)格洗手或手消毒。

三、醫(yī)務(wù)人員戴手套操作時(shí),每診療一個(gè)病人應(yīng)當(dāng)更換一副手套并洗手或手消毒。

四、在拍小牙片時(shí),醫(yī)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真洗手,戴一次性手套進(jìn)行操作,要求患者在拍片前認(rèn)真洗手或戴一次性手套將牙片放入指定位置。

五、每次治療前和結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)踩腳閘沖洗管腔30s,有條件時(shí)使用防回吸牙科手機(jī)或配備管腔防回吸裝置。

六、口腔診療過程中產(chǎn)生的感染性廢物,裝入黃色醫(yī)療廢物袋中,扎緊袋口,標(biāo)簽注明。一次性無菌口腔治療盒中的鑷子、探針等銳器物用后放入專用的利器盒內(nèi)。

七、口腔診療區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)當(dāng)保持整潔,每日對(duì)口腔診療、清洗、消毒區(qū)域進(jìn)行清潔消毒;每日定時(shí)通風(fēng)或進(jìn)行空氣凈化;有污染時(shí)及時(shí)進(jìn)行清潔、消毒處理,每周對(duì)環(huán)境進(jìn)行一次徹底的清潔、消毒。

八、對(duì)選用化學(xué)方法進(jìn)行浸泡消毒或滅菌的器械在使用前,應(yīng)當(dāng)用無菌水將殘留的消毒液沖洗干凈。

創(chuàng)新醫(yī)院管理制度篇6

為規(guī)范職工加班工作管理,提高工作效率,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況,特制定本辦法。

第一條適用范圍:院本部在崗職工,含正式編制、合同編制、流動(dòng)編制、借調(diào)、返聘雇請(qǐng)人員。

第二條加班工作原則:各處科室必須嚴(yán)格控制加班工作,職責(zé)范圍內(nèi)的工作盡量在正常工作時(shí)間內(nèi)完成。對(duì)一些專項(xiàng)工作,正常工作時(shí)間內(nèi)不能完成而又必須在指定時(shí)間內(nèi)完成,或正常工作時(shí)間外突發(fā)事件必須及時(shí)搶修或作應(yīng)急處理的,或必須在國家法定節(jié)假日工作的崗位,可安排職工加班工作,但每周至少保證職工休息1天。

第三條加班工作補(bǔ)償原則

一、非當(dāng)班醫(yī)生周末或節(jié)假日回科室查房、住院總值班、三值醫(yī)生(護(hù)理人員)24小時(shí)值班、業(yè)務(wù)科室主任值班、行政(后勤、保衛(wèi))總值班不納入加班工作范疇。

二、每周超出40小時(shí)的工作時(shí)間計(jì)加班時(shí)數(shù)。

三、行政后勤部門人員加班工作,不計(jì)發(fā)加班補(bǔ)助(對(duì)必須在國家法定節(jié)假日上班的人員除外),要求在正常工作時(shí)間內(nèi)以相應(yīng)的加班工作時(shí)數(shù)安排補(bǔ)休,補(bǔ)休假由科室統(tǒng)籌安排在6個(gè)月內(nèi)休完。

四、業(yè)務(wù)科室人員加班工作,原則上要求在正常工作時(shí)間內(nèi)以相應(yīng)的加班工作時(shí)數(shù)安排補(bǔ)休,一二值醫(yī)生(護(hù)理)24小時(shí)值班計(jì)補(bǔ)休假1天,補(bǔ)休假由科室統(tǒng)籌安排在6個(gè)月內(nèi)休完。對(duì)少數(shù)科室確因工作任務(wù)重或突發(fā)事件無法安排補(bǔ)休的,經(jīng)醫(yī)務(wù)處審核,由人事處計(jì)發(fā)加班補(bǔ)助。部分特殊科室加班工作已通過額外補(bǔ)貼體現(xiàn)的&39;,不再安排補(bǔ)休及計(jì)發(fā)加班補(bǔ)助。

五、對(duì)必須在國家法定節(jié)假日上班的人員,業(yè)務(wù)科室經(jīng)醫(yī)務(wù)處審核、行政后勤科室經(jīng)人事處審核后方可計(jì)發(fā)加班補(bǔ)助。

第四條加班補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(8小時(shí)計(jì)1天):

一、勤雜普工:以合同約定正常工作時(shí)間工資,按《勞動(dòng)合同法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

二、其余人員:

㈠安排延長工作時(shí)間的,每人每天75元

㈡在休息日安排工作的,每人每天100元

㈢在法定休假日安排工作的,每人每天150元

第五條加班補(bǔ)助申報(bào)及審批程序

一、加班補(bǔ)助申報(bào)周期:每月26日至次月25日。

二、由申報(bào)科室考勤員填寫《加班補(bǔ)助申請(qǐng)表》,由考勤責(zé)任人簽批后,每月26日交人事處。業(yè)務(wù)科室加班情況由人事處統(tǒng)一報(bào)醫(yī)務(wù)處審核,行政后勤科室加班情況由人事處審核,審核后由人事處通知財(cái)務(wù)部門發(fā)放補(bǔ)助。

第六條加班補(bǔ)助每月結(jié)算一次,于加班申報(bào)的次次月9日隨個(gè)人薪酬發(fā)放,在個(gè)人薪酬清單中顯示。對(duì)加班補(bǔ)助有異議的,在收到薪酬清單10日內(nèi)以書面形式向人事處提出,逾期不提出,視為認(rèn)可。

第七條各處(科)室對(duì)加班補(bǔ)助的報(bào)領(lǐng)必須嚴(yán)格審核把關(guān),一經(jīng)查實(shí)虛報(bào)加班補(bǔ)助,除追繳已發(fā)的加班補(bǔ)助外,再按其2倍數(shù)額扣發(fā)當(dāng)事人考核性補(bǔ)貼,并對(duì)處(科)室考勤員、考勤責(zé)任人給予各扣發(fā)當(dāng)月考核性補(bǔ)貼50%~100%的處理。

第八條黃埔院區(qū)、東山院區(qū)按本辦法原則,根據(jù)院區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。

第九條本規(guī)定由人事處負(fù)責(zé)解釋。

第十條本規(guī)定從20__年8月1日起執(zhí)行。之前規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。

創(chuàng)新醫(yī)院管理制度篇7

20__年7月25日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立現(xiàn)代最新醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[20__]67號(hào)),指出現(xiàn)代最新醫(yī)院管理制度是我國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的重要組成部分,要堅(jiān)持以人民健康為中心、堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性、堅(jiān)持政事分開、管辦分開、堅(jiān)持分類指導(dǎo)、鼓勵(lì)探索創(chuàng)新的基本原則,到_年基本建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代最新醫(yī)院管理制度。這指明了建立現(xiàn)代最新醫(yī)院管理制度的具體方向。

1建立現(xiàn)代最新醫(yī)院管理制度,需要進(jìn)一步加快政府衛(wèi)生管理體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)政府依法行政

一是要與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求相適應(yīng),通過發(fā)揮政府宏觀調(diào)控“有形的手”的作用,解決現(xiàn)代醫(yī)院管理中的“缺位”和“越位”現(xiàn)象,不斷優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,合理調(diào)整資源配置結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)的公平、可持續(xù)發(fā)展,不斷滿足人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求[1]。二是制定合理的衛(wèi)生規(guī)劃,優(yōu)化和調(diào)整公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局,不斷促進(jìn)衛(wèi)生資源共享,從而促進(jìn)資源使用率和服務(wù)質(zhì)量的提高。政府在衛(wèi)生管理體制改革中,要尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和醫(yī)療服務(wù)特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營服務(wù)行為的監(jiān)督管理,不斷規(guī)范各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動(dòng)[2-5]。三是進(jìn)一步明確政府衛(wèi)生管理責(zé)任,構(gòu)建政府、市場、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等各利益主體的關(guān)系。政府在衛(wèi)生管理工作中,不僅要充分發(fā)揮行政手段作用,通過綜合使用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段管理醫(yī)院。通過制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員以及衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用等方面加強(qiáng)監(jiān)督管理,不斷對(duì)衛(wèi)生服務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范。積極探索現(xiàn)代醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革,實(shí)行自主管理、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營模式[6]。在現(xiàn)代醫(yī)院管理中引入市場競爭機(jī)制,不斷激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制的活力。

2建立現(xiàn)代最新醫(yī)院管理制度改革,要改革完善公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)

目前,我國醫(yī)院還沒有真正實(shí)現(xiàn)自主管理、自主發(fā)展和自我約束的法人實(shí)體,在經(jīng)營管理上普遍存在著負(fù)盈不負(fù)虧現(xiàn)象。公立醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制上,由于實(shí)行傳統(tǒng)的人事制度和分配模式,導(dǎo)致公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制不靈活、資源利用效率不高等問題突出[7-8]。一是公立醫(yī)院管理體制改革的核心和基礎(chǔ)是產(chǎn)權(quán)制度改革。目前,公立醫(yī)院在發(fā)展中遇到的主要瓶頸是在產(chǎn)權(quán)管理上界定不明晰。建立現(xiàn)代最新醫(yī)院管理制度,改革完善公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制,就是要進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)制度,制定出臺(tái)相應(yīng)的管理規(guī)范,通過股份制、股份合作制、內(nèi)部職工持股、組建醫(yī)院集團(tuán)等形式,明晰所有權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)等,逐漸實(shí)現(xiàn)醫(yī)院所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,公立醫(yī)院的獨(dú)立運(yùn)行經(jīng)營[9]。二是建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的現(xiàn)代最新醫(yī)院管理制度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主管理、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場競爭主體,需要不斷完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)營模式的發(fā)展方向是進(jìn)行自主化的醫(yī)院管理模式,在醫(yī)院管理中堅(jiān)持政企分開、政事分開。在醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)中,通過建立管理委員會(huì)、理事會(huì)或董事會(huì)等,在其領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行院長負(fù)責(zé)制,其中管理委員會(huì)、理事會(huì)或董事會(huì)在成員選擇上既要吸收衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí),也要按照一定的條件,公開選聘一定的居民代表、醫(yī)務(wù)專家代表以及醫(yī)學(xué)專家等,通過賦予院長充分的自主權(quán),院長直接對(duì)管理委員會(huì)等負(fù)責(zé),從而將醫(yī)院的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)進(jìn)行分離[10-12],以制度化的.規(guī)范,約束醫(yī)院的經(jīng)營行為,有利于提高醫(yī)院的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,有利于增強(qiáng)現(xiàn)代醫(yī)院的市場競爭力。

3建立現(xiàn)代最新醫(yī)院管理制度,必須引入市場競爭機(jī)制,為現(xiàn)代醫(yī)院的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境

一是鼓勵(lì)和支持民辦醫(yī)院的發(fā)展,通過建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)所有制形式多元化競爭格局,有利于提供完善基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)水平。我國傳統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)主要是以公有制經(jīng)濟(jì)為主,醫(yī)院的創(chuàng)立、運(yùn)行主要是政府進(jìn)行管理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人們對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的要求不斷提高,公立醫(yī)院已不能滿足人們的需求。這時(shí)候,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民辦醫(yī)院發(fā)展,形成民辦醫(yī)院與公辦醫(yī)院共同發(fā)展的現(xiàn)狀,以此建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)所有制形式的多元化競爭格局,通過對(duì)醫(yī)院的藥品價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)督管理,規(guī)范公立醫(yī)院和民辦醫(yī)院的發(fā)展,從而營造公平有序的競爭環(huán)境,共同為人民身體健康保駕護(hù)航。二是通過完善醫(yī)院發(fā)展的各項(xiàng)法律法規(guī)、投資融資政策等,并在稅收和價(jià)格政策上進(jìn)行引導(dǎo),一方面,在公立醫(yī)院的改造上吸引更多社會(huì)資本參與,另一方面,在民辦非營利性醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展中,通過吸收銀行、企業(yè)或個(gè)人資金以長期借貸的形式投入到口腔、慢性病、嬰幼兒保健等服務(wù)能力較弱的公立醫(yī)院中,建立和發(fā)展非營利性的專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)[13]。通過雙管齊下,促進(jìn)公立醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)制度改革和非營利性民辦醫(yī)院的發(fā)展,使投入集中到更需要的環(huán)節(jié),如醫(yī)療保健、貧困地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)以及醫(yī)療救助等方面,促進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)的高效發(fā)展,不斷滿足人民群眾對(duì)基本醫(yī)療服務(wù)的多樣化需求[14]。隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)行深水區(qū)和攻堅(jiān)期,迫切需要建立現(xiàn)代最新醫(yī)院管理制度,通過推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,在現(xiàn)代醫(yī)院管理中依法行政,改變傳統(tǒng)醫(yī)院管理中的“缺位”、“越位”現(xiàn)象,同時(shí),建立完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)權(quán)分離,明確權(quán)責(zé)關(guān)系。此外,加強(qiáng)政府的監(jiān)督管理作用,在現(xiàn)代醫(yī)院管理中引入競爭機(jī)制,形成多元化的競爭格局,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

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